La querela è un atto negoziale di diritto pubblico, riservato alla persona offesa dal reato, alla cui espressa manifestazione di volontà, la legge ricollega l’effetto di rendere possibile l’esercizio dell’azione penale con riguardo ad alcuni fatti criminosi.
A differenza della denuncia, che contiene una mera “notizia criminis”, la querela non può limitarsi ad una mera esposizione dei fatti, ma (indipendentemente dalla loro qualificazione giuridica) deve esprimere la volontà che si proceda nei confronti del responsabile.”